资源税相关问答

长汀税务

1、资源税纳税申报表修订了哪些内容？
资源税法统一规范了应税产品的税目、征税对象等税制要素。根据资源税法的新要求和新规定，《公告》对资源税纳税申报表进行了全面修订，在基本保持原有表单逻辑结构的基础上，对表内数据项进行了精简。
修订后的资源税申报表分为1张主表、1张附表，较原申报表减少了2张附表、24项数据项。纳税人在申报缴税时，先填写附表数据项计算资源税计税销售数量、计税销售额和减免税税额，再将结果代入主表，计算应纳税额。进行网上申报的纳税人，在填写附表数据项后，系统自动将结果导入主表，计算应纳税额。各地已在电子税务局中更新了申报模块，能够满足纳税人线上“非接触式”办税需求。
2、资源税什么时候申报缴纳？
根据资源税法规定，资源税按月或者按季申报缴纳；不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。纳税人按月或者按季申报缴纳的，应当自月度或者季度终了之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款；按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。
纳税人应当向应税产品开采地或者生产地的税务机关申报缴纳资源税。
3、资源税法实施后，征税范围有啥变化？
资源税立法将《中华人民共和国资源税暂行条例》上升为法律，基本保持现行税制框架和税负水平总体不变，对不适应经济社会发展和改革要求的内容作出适当调整。与原有的制度相比，资源税征税范围进一步拓展。
资源税法将征税范围的表述由原来的“开采矿产品和生产盐”改为“开发应税资源”，并授权国务院根据国民经济和社会发展需要，对取用地表水或者地下水的单位和个人试点征收水资源税，为水资源税改革试点提供了法律依据，预留了改革的空间。这种做法符合“重大改革要于法有据”“立法要为改革决策预留空间”的法治要求，一定程度上确保了资源税法的稳定性和前瞻性。
4、纳税人可以享受哪些资源税优惠政策？
为了更好地发挥资源税促进资源节约利用和加强生态环境保护的作用，资源税法延续明确了多项减免税政策，积极引导企业转型升级，实现绿色发展。根据减免税政策的确定权限不同，减免税政策大致可以分为三类：
一是资源税法统一规定的减免税政策。二是国务院依照税法授权制定的减免税政策。三是授权地方决定的减免税政策。
以上是关于减免税的分类规定。那么在优化资源税减免税管理上，为深入落实国务院“放管服”改革要求，优化纳税服务，减轻纳税人办税负担，国家税务总局制发的《关于资源税征收管理若干问题的公告》明确，纳税人享受资源税优惠政策，主要采取“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”的方式，纳税人对资源税优惠事项留存材料的真实性和合法性承担法律责任。
5、资源税法统一规定的减免税政策有哪些？
为鼓励油气开采和煤炭企业安全生产，资源税法第六条规定，有下列情形之一的，免征资源税：第一，开采原油以及在油田范围内运输原油过程中用于加热的原油、天然气；第二，煤炭开采企业因安全生产需要抽采的煤成（层）气。为鼓励资源充分开采，资源税法第六条规定，有下列情形之一的，减征资源税：第一，从低丰度油气田开采的原油、天然气，减征百分之二十资源税；第二，高含硫天然气、三次采油和从深水油气田开采的原油、天然气，减征百分之三十资源税；第三，稠油、高凝油减征百分之四十资源税；第四，从衰竭期矿山开采的矿产品，减征百分之三十资源税。
6、国务院依照税法授权制定的资源税减免政策有哪些？
资源税法不可能穷尽所有的税收优惠政策，为加强宏观调控，给出台阶段性税收优惠政策留足空间，税法授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，对有利于促进资源节约集约利用、保护环境等情形可以规定减征或免征资源税。按照上述授权，财政部、税务总局对以前出台但未列入资源税法、现阶段仍有必要继续执行的优惠政策进行了梳理，经国务院批准并报全国人大常委会备案，明确了四项继续执行的优惠政策。包括：第一，对青藏铁路公司及其所属单位运营期间自采自用的砂石等材料，免征资源税。第二，自2018年4月1日至2021年3月31日，对页岩气资源税减征30%。第三，自2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人在50%的税额幅度内减征资源税。第四，自2014年12月1日至2023年8月31日，对充填开采置换出的煤炭，资源税减征50%。
7、授权地方决定的资源税减免政策有哪些？
考虑到各地资源禀赋、财政承受能力等差异较大，资源税又属于地方税，为便于相机抉择，税法授权地方可以决定出台若干减免税政策。主要包括两项：第一是考虑到采矿行业属于高危行业，容易受到意外事故和自然灾害的影响。资源税法授权省、自治区、直辖市可以对纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，给予减免税；第二是为促进我国共伴生矿、低品位矿和尾矿利用，资源税法授权省、自治区、直辖市可以对纳税人开采共伴生矿、低品位矿和尾矿给予减免税。
8、符合两项或者两项以上资源税优惠政策的应税产品，能否叠加适用优惠政策？
纳税人开采或者生产同一应税产品同时符合两项或者两项以上减征资源税优惠政策的，除另有规定外，只能选择其中一项执行。“除另有规定”主要指增值税小规模纳税人“六税两费”减征政策等特殊规定。例如，某石油企业从低丰度油气田通过三次采油技术采出原油销售额20万元，则该销售额部分不能叠加享用低丰度油气田和三次采油优惠政策，只能从中选择一项执行。又如，某砂石开采企业符合衰竭期矿山的条件，同时其又是增值税小规模纳税人，按照《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，其可以在衰竭期矿山开采的矿产品减征30%资源税的基础上，叠加享受在50%的税额幅度内减征资源税的税收优惠。
9、资源税法如何规范税目和减免税管理？
规范细化了税目。原有资源税税目由中央层面列举的30余种主要资源产品税目和各省人民政府列举的具体税目组成，且分散由不同的文件做出规定。实践中，部分税目名称也不够规范。此次资源税立法，将全部164个应税资源品目在资源税法所附的《税目税率表》中逐一列明，覆盖了目前已发现的所有矿种。资源税税目的分类、名称与矿产资源主管部门的管理标准基本保持一致，同时也适当兼顾了实际征管需要。
规范了减免税管理。现行减免税政策既有长期性政策，也有阶段性政策。对长期实行且实践证明行之有效的减免税政策，资源税法做出了明确规定。比如，对煤炭开采企业因安全生产需要抽采煤成（层）气免征资源税；低丰度油气田等减征资源税等。对阶段性优惠政策，则授权国务院根据国民经济和社会发展需要确定是否继续执行。
10、税务部门在优化资源税征管服务上采取了哪些措施？
税务部门践行以纳税人为中心的服务理念，在资源税管理上巩固和拓展以往有效做法，体现了深化“放管服”改革、优化税收营商环境的要求。具体来说，在资源税征管服务上采取了“两简并、两加强”的措施：
一是简并了纳税期限。取消资源税按1日、3日、5日、10日、15日申报纳税的规定，保留按月申报纳税的规定，增加按季申报纳税的规定，减轻了纳税人的办税负担。
二是简并了纳税申报表。启用新的资源税纳税申报表，新申报表包括1张主表和1张附表，较原申报表减少了2张附表和24项数据项。主表反映了计税依据、应纳税额、应补（退）税额等主要数据项，附表反映了纳税人根据规定，具体计算计税依据和减免税税额的过程。进行网上申报的纳税人，在填写附表数据项后，系统自动将结果导入主表，计算应纳税额，将较大程度减轻纳税人的申报负担。
三是加强了部门协同。此次资源税立法进一步强化了资源税征管的部门协同，增加了税务部门与自然资源等相关部门建立工作配合机制等内容，有利于减少征纳争议，维护纳税人合法权益。
四是加强了信息化支撑。资源税法取消了代扣代缴的征管方式，鼓励税务机关依靠税收信息化支撑，加强资源税零散税源的源泉控管，进一步优化营商环境。
11、对于申报的销售额明显偏低或者无销售额的，如何确定销售额？
资源税法实施后，绝大多数矿产品都实行从价计征，计税依据为应税产品的销售额，准确确定应税产品的销售额对于资源税的申报征收非常关键。实践中，由于资源税的应税产品形态多样、纳税人账簿完善程度不同、涉及关联企业交易等原因，有时会发生纳税人申报的应税产品销售额明显偏低的情况。此外，当纳税人将应税产品自用于应当缴纳资源税情形时，还会发生自用应税产品但无销售额的情况。
为了解决上述问题，我们依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，总结资源税前期的有效做法，在《财政部税务总局关于资源税有关问题执行口径的公告》中明确，纳税人申报的应税产品销售额明显偏低且无正当理由的，或者有自用应税产品行为而无销售额的，主管税务机关可以按下列方法和顺序确定其应税产品销售额：
（一）按纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定。
（二）按其他纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定。
（三）按后续加工非应税产品销售价格，减去后续加工环节的成本利润后确定。
（四）按应税产品组成计税价格确定。
组成计税价格＝成本×（1+成本利润率）÷（1-资源税税率）
上述公式中的成本利润率由省、自治区、直辖市税务机关确定。
（五）按其他合理方法确定。

尘封爱情

激动人心，无法言表