为了圆一个绿梦-长汀县三十年如一日成功治理水土流失纪实

ctsfz · 发表于 2012-5-15 22:20:38

为了圆一个绿梦-长汀县三十年如一日成功治理水土流失纪实

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全民参与治理水土流失

今日长汀，充满绿色生机

今日长汀，人与自然和谐

露湖前后对比

长汀，曾以国家历史文化名城、客家首府、红色苏区、红军长征出发地之一而闻名遐迩。今天，长汀再度声名远播，从“水土流失冠军”到“水土治理典范”，被专家誉为南方水土流失治理的典范。
这背后，是为了圆长汀人民一个绿梦，各级领导、社会各界和长汀人民三十年如一日治理水土流失，而弹奏的一曲“交响”赞歌。

百年创伤民生苦

  “四周山岭尽是一片红色，闪耀着可怕的血光。树木，很少看到!”
  “再登高远望，这些绵亘的红山，仿佛又化作无数的猪脑髓，陈列在满案鲜血的肉砧上面。在那儿，不闻虫声，不见鼠迹，不投栖息的飞鸟；只有凄怆的静寂，永伴着被毁灭了的山灵。”
  ……
  这是1941年福建省研究院“河田土壤保肥试验区”研究人员对长汀河田水土流失景象第一次进行的较为详尽描述。
  长汀特别是重灾区河田的水土流失究竟起于何时，无法详考。不过从 “柳村” 成“河田” 的地名变化或可追本溯源，长汀水土流失历史最少在200年以上。
  河田，原名柳村。因水土大量流失，大面积的崩沟塌河，河与田连成一片，山崩河溃，满目疮痍，形成“柳村不见柳，河比田更高”的景象，后人遂称之为河田。因河田属于红壤区，四周山岭尽为赤红色，像一簇簇燃烧着的火焰，故而又得名“火焰山”。
  严重的水土流失，导致生态环境极为恶劣。一旦连续暴雨，便见洪水滔滔；雨停水歇后，又露沙见底。“晴三天，闹旱灾；雨三天，闹洪灾”。
  据1985年的卫星遥感普查表明，长汀县水土流失面积达146.2万亩，占该县国土面积的31.5%，长汀成为中国四大水土流失严重地之一。
  山河创伤，人民受苦。“长汀哪里苦？河田加策武；长汀哪里穷？朱溪罗地丛。” “头顶大日头，满山癞痢头，脚踩砂孤头，三餐番薯头。”这是上世纪初、中期在长汀广为流传的一首民谣，生动形象地反映出了水土流失区当地人民的无边疾苦。
  “山光、水浊、田瘦、人穷”是那时以长汀河田为中心的水土流失区生态恶化、农民生活贫困的真实写照。

薪火相传圆绿梦

  上世纪40年代，长汀水土流失治理有过艰难起步，可惜收效甚微。长汀水土流失治理真正开始的时间是1983年，其时正逢改革开放的春风遍神州。
  久旱逢甘霖，枯木正逢春。1983年4月2日，时任福建省委书记的项南第一次来到河田，来到八十里河。这就是40年前土壤保肥工作志中记述“四周山岭尽是一片红色”的地方。
  就在八十里河，项南挑明了长汀是水土流失“冠军”，提出要坚决夺取全省治理水土流失的冠军；就在八十里河，他与随行的省领导及专家、科技人员边看边聊，诞生了广为流传的“水土保持三字经”。
  从此，河田极强度水土流失的综合治理，成为我省水土保持工作的重点，受到历届省委、省政府的高度重视，拉开水土流失治理攻坚战的序幕。
  项南怀着对这块土地的深情，多次到河田视察。1986年初夏，1991年4月，1994年9月，他三次来到长汀，强调要搞综合开发，建立河田水保农业综合开发区。
  长汀人民深深怀念项南同志对水土流失治理工作的丰功伟绩，自发建起了项公亭与项公园。
  长汀山河有幸，长汀人民有福。长汀迎来了治理水土流失历史上的第二个里程碑。
  1999年11月27日，这是长汀水土保持划时代的日子。天清气朗，万物欣欣。上午11时许，一辆淡黄色中巴驶向河田镇露湖村。车子刚停稳，一位身材魁梧、神采奕奕的中年男子迈着矫健的步伐，走向项公亭。
  他，就是时任福建省委副书记、代省长习近平。
  习近平专程来长汀考察水土保持工作，为长汀干群几十年来治理水土流失的坚韧不拔意志深深感动，也对存在的困难深感忧虑。他语重心长地对省市县随行人员说：“长汀水土流失治理在项南老书记的关怀下，取得很大成就，但革命尚未成功，同志仍需努力。要锲而不舍，统筹规划，用10到15年时间，争取国家、省、市支持，完成国土整治，造福百姓。”
  2000年元月8日，习近平在《长汀县百万亩水土流失治理报告》上批示：“搞好水土保持是可持续发展战略的一项重要内容，应引起我们的高度重视。项南同志在福建工作时，就十分重视抓长汀县的水土流失综合治理，我们应继续做好这项工作。同意将长汀县百万亩水土流失综合治理列入省政府为民办实事项目。”
  2000年伊始，长汀县水土流失综合治理被省政府为全省为民办实事项目之一，每年由省级有关部门扶持1000万元资金。
  习近平一直挂念着这片曾经洒满革命先烈鲜血的红土地的水土保持工作。2000年得知长汀建设河田世纪生态园，他于5月29日专门托人送来1000元，捐种一棵纪念树。
  2001年10月19日，习近平对长汀水土保持工作作出批示：再干8年，解决长汀水土流失问题。
  2001年11月13日上午，他以全国人大代表的身份，又一次来到长汀，到河田世纪生态园细心地为他捐种的编号为“A－32－01”的樟树培土、浇水。在听取长汀两年来水土流失治理的情况后，他说：水土保持是生态省建设的一项重要内容，对水土流失特别严重的地方要重点治理，以点带面。长汀水土流失治理要锲而不舍地抓下去，认真总结经验，对全省水土保持工作起到典型示范作用。
  长汀群众把习近平同志对长汀“治理水土流失，建设生态农业”的殷殷期望，镌刻在世纪生态园内一块大石头上，作为勉励，更作为警策。
  一任又一任省主要领导接力式的强力推动，从中央到地方持续给予强力的政策扶持，扶持力度、治理力度只增不减，长汀水土流失治理成效显著，当地百姓期盼已久的绿色梦想一步一步变成现实。

斧头收起挥锄忙

  长汀水土由红到绿的转变，离不开领导的关怀，政策的保障，更离不开社会各方力量的广泛参与。长期从事水土保持工作的长汀县水保局原副局长刘炳平深有感触地说道：“干了10年，我觉得最重要的一条，就是必须要把群众发动起来，让群众一道参与治理保护，否则怎么干都白搭！”
  这更是长汀县历届县委县政府的长期共识。
  如何才能把广大群众发动起来呢？长汀县提出了“守土有责，寸土必争”的目标，打响了一场大规模治山治水奔富裕的“持久战”，并将治理水土流失治理形象地概括成两句话：“斧头收起来” “锄头扛起来”。
  水土流失治理首先必须大面积封山育林，让大自然休养生息。“斧头收起来”就是实行严格封禁，是治理水土流失的“牛鼻子”。 2000年，时任长汀县长的黄福清签发了《封山育林命令》——这是新中国成立以来长汀县仅有的两个县长令之一。与此同时，长汀建立了《关于护林失职追究制度》以及严格生态保护等一系列规章制度，组建县、乡、村健全的护林网络，护林人员由过去单一巡山改为进村入户查灶头。建立群众燃料补助制度，引导农民以煤代柴、以沼代柴、以电代柴，对封禁区群众给予燃煤价差补贴,沼气池建设补助。据统计，近年来河田水土流失区内共建有沼气池11465个，近1.3万户群众告别了做饭烧柴草。
  “锄头扛起来”就是进行产业开发。长汀以人为本，把治山和治穷结合起来，走出了一条开发性治理的新路子，做到治理水土流失与治穷相结合、与发展绿色农业相结合、与发展生态工业相结合。以集体林权制度改革激发活力，在水土流失区发展果业、养殖业和农副产品加工业，推进产业发展与水土流失治理的有机结合，以生态恢复带动群众致富。采取减免税收、厂房贴租、成本供地、优化环境、服务靠前等一系列措施，让利吸引企业到长汀投资办厂，组织水土流失区过剩劳动力向二、三产业转移就业，减轻水土流失区农业人口对生态的承载压力。
  为充分调动人民群众广泛参与治理水土流失的积极性，长汀创新了资金补助模式，以奖代补，即大干大补，少干少补，不干不补。鼓励公司、农户租赁承包山地种茶种果，经营权30年不变，并通过补助，以优惠条件“四两拨千斤”吸纳更多社会资本参与开发治理。
  策武镇南坑村以前都被叫作“难坑”，村支书沈腾香说：“十几年前，南坑人均八分田，山上没资源，养猪为过年，鸡蛋换油盐。”南坑穷就穷在水土流失，只有治了山，才能彻底挖掉“穷根”。
  1997年，她带领村干部上山种油柰，当年就收果，其中4户还成了万元户。接下来，她又以村集体2309亩山地入股，邀请乡贤到村里开办银杏基地，吸引厦门树王银杏制品有限公司落户南坑，带动农民大胆种银杏。如今，南坑成了“闽西第一银杏村”，去年全村村民人均纯收入超过7800元，“难坑”变成了富坑。
  30年来，长汀县始终坚持水土治理与治穷相结合、与发展绿色产业结合，着力把低质低效的水土流失地建设成优质高效的果园。农民包山治理水土的积极性被广泛调动，过去的砍树人，变成了种树人，终于将大片大片的 “秃头山”、“火焰山”变成了郁郁葱葱的“绿满山”、“花果山”。改善了生态的同时，摘了贫穷的帽子，实现了水土流失治理与经济发展并重，治理和改善民生并举。

反弹琵琶草先行

  也许很多人都不会想到，“没有树高、没有花香”的不起眼的小草，却是长汀水土流失治理的“大功臣”。长汀县原水保局局长钟炳林介绍，长汀大部分的“光头山”“火焰山”都经历了从常绿阔叶混交——针阔混交——马尾松和灌丛——草被——裸地的演变过程，因此，中强度流失区治理必须“反弹琵琶”，也就是以草灌先行，将这种演变过程反其道而进行生态修复。
  冯宗炜院士对“反弹琵琶治理法”和“被子加票子”模式尤为赞赏，他说：“‘反弹琵琶’治理法是顺应自然规律的治理模式，长汀探索出了很好的生态模式、水土保持治理模式，值得总结和推广。”
  科学治理是长汀水土流失治理中矢志不渝坚持的一条重要经验。为了科学治理，长汀引智纳才，成立水土保持博士生工作站，依靠这个平台，筑巢引凤，吸引博士生到长汀试验，整合产、学、研资源，为系统、全面、深度开展技术研究提供研究条件、实践平台和应用基地。
  目前，长汀水土流失博士生工作站与中国科学院、中国工程院、北京林业大学、福建师范大学等单位建立了良好的联系，吸引了12名博士、45名研究生在长汀开展研究，为当地治理水土流失提供了高层次的人才支撑和科技支撑。当地干部群众从实践中摸索出来的治理水土流失的方法，在科研人员的总结、论证、改良后，更科学有序地推广，大大提高了治理水土流失的水平。

花果飘香民生乐

  让绿色赶走贫困，绿色才永不褪色。
  尊重自然规律、经济规律、植物地带性规律，尊重群众意愿，这是长汀决策者的理念，更是行动的指南。
  三洲乡水土流失占全乡国土总面积53%，经过10多年努力，昔日的火焰山已经披上了绿装，山地植被覆盖度从原来10%提高到50%—85%，鸟兽昆虫又重新回到山上。从1992年至今，全乡共种植杨梅11200亩，还带动河田、濯田种植3000多亩。通过开展种植技术培训，出台补助政策，引导农户走出一条“草牧沼果”的绿色环保种养之路。通过举办杨梅旅游文化节，与公司、旅行社签订销售合同，打通浙江、漳州的销售渠道，去年杨梅生产1000吨以上，打响了“海西杨梅之乡”品牌。
  “种果大王”、全国劳模赖木生是在火焰山上诞生百万富翁。外来妹——山东青岛女子马雪梅成为“长汀治理水土流失女能人”。如今，长汀“治荒能人”、“草根英雄”越来越多。
  经过30多年的不懈努力，如今的长汀，特别是水土流失区，一座座青山，一处处果园，一块块良田，一条条江水，无不诉说着一个个动人的故事。
  经过长汀人民多年治理，“火焰山”的“火焰”相继熄灭了，成了花果飘香的“花果山”。多年不见的白鹭也重归朱溪河，觅食、嬉戏，勾勒出一幅美不胜收的人与自然和谐发展的动人画卷。

进则全胜乘势上

  2011年12月10日，《人民日报》发表了《从荒山连片到花果飘香，福建长汀——十年治荒，山河披绿》的文章。中央书记处书记、国家副主席习近平阅后作出重要批示：“请有关部门深入调研，提出继续支持推进的意见。”随后，中央政策研究室会同国家发展改革委、财政部、环保部、水利部、林业局和扶贫办等七个部委组成联合调研组，到长汀开展水土流失治理专题调研，提交了《关于支持福建省长汀县推进水土流失治理工作的意见和建议》。
  2012年1月8日，习近平副主席在调研报告中作出重要批示：“同意中央七部门调查组关于支持福建长汀推进水土流失治理工作的意见和建议。长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一，经过十一年的艰辛努力，水土流失治理和生态保护建设取得成效，但仍面临艰巨的任务。长汀县水土流失治理正处在一个十分重要的节点上，进则全胜，不进则退，应进一步加大支持力度。要总结长汀经验，推进全国水土流失治理工作。”
  为贯彻落实习副主席的重要批示精神，水利部部长陈雷作出相关工作的具体批示。福建省委、省政府，龙岩市委、市政府分别召开常委（扩大）会和政府常务会议，专题研究部署继续支持推进长汀水土流失治理工作。2012年1月30日，省委书记孙春兰在龙年春节上班的第一天，就带领相关部门的同志，专门赴长汀调研水土流失治理工作，并亲自挂钩长汀。3月16日，省长苏树林到长汀调研，就省委省政府既定的政策进行逐一检查跟踪落实。龙岩市委书记黄晓炎、市长张兆民带领龙岩领导班子和全市干群，迅速贯彻中央领导、省委领导的重要指示精神，抓统筹、抓部署、抓合力、抓运作，全力以赴推进长汀水土流失治理。
  长汀，迅速掀起了新一轮水土流失治理的热潮。在闽西这片红色的土地上，全市300万干群，带着嘱托、带着责任、带着激情，继续弘扬“滴水穿石，人一我十”的长汀精神，展开了如火如荼的新战役。各级政府和相关部门密切配合，各司其职，竭尽全力，集体“给力”闽西的水土流失治理，进行这场人与自然和谐的伟大战役。
  “滴水之恩，当涌泉相报，各级领导和相关部门对长汀水土保持的支持、关怀，是长江、黄河一样的恩泽。如果我们不把它做好，将愧对自己、愧对子孙，更愧对这片土地。”
  这正是长汀52万老区人民的共同心声！

（来源：福建日报，2012年5月15日；作者：黄姚，胡河林，林永锋，高营光，陈长帮文/图；策划：邱荣）