交通之变成就跨越发展

龙腾东方 · 发表于 2013-5-2 12:46:50

梅州VS龙岩

广东梅州与福建龙岩，两个享誉海内外的客家城市，都是闻名的边区市、经济欠发达市。相似的历史、语言和长期以来的发展状况，让两市惺惺相惜、抱团取暖。进入新世纪的某一天，梅州人突然发现：“龙岩人怎么比我们有钱了？”
2012年，梅州地区生产总值745.98亿元，龙岩是1374.65亿元。近十年来，龙岩的GDP均高于梅州。在一些区域发展论坛或研讨会上，广东梅州与福建龙岩常被用作对比的例子，有网友疾呼：“梅州快向龙岩学习。”
有梅州人说，梅州的地理位置非常尴尬，恰好在珠三角、海西的“夹缝”之间，“两边都够不到”。不过，梅州眼下正计划两年内修通4条高速公路，2015年“县县通高速”，彻底打破交通瓶颈，将交通的劣势变优势。
梅州市委书记朱泽君表示，梅州承认落后而不甘落后，将以“全力加快绿色经济崛起，建设富庶美丽幸福梅州”为核心任务，建设粤闽赣边区域性中心城市、广东生态产业发展试验区和美丽中国先行地。
总策划：张东明王垂林胡键总统筹：郭亦乐梅志清郎国华谭仕龙
执行：胡念飞陈韩晖采写：南方日报记者张学斌柯鸿海发自梅州、福建龙岩
2012年两市GDP及增速

	生产总值	同比增速
梅州	745.98亿元	10.7%
龙岩	1374.65亿元	12.1%

梅州
客家人聚居城市，“世界客都”，目前仍有平远、大埔等县未能通高速公路，力争2年内开通4条高速公路，2015年实现“县县通高速”
龙岩
客家人聚居城市，“客家祖地”，目前全境7县已“县县通高速”
梅州远离广深
承接辐射不易
交通拖发展后腿▶▷
1994年的一个冬日，梅州五华县的黄世声踏上开往福建龙岩的长途客车。沿途到处在修路，本不算远的路程足足走了22个小时。
那时，黄世声的老家梅州还是个典型矿产资源型城市，煤矿是最大的产业。而彼时的龙岩只有一个街心公园、一条路，一眼就能望穿整座城，城市的支柱产业同样是矿产资源。
黄世声先倒卖服装，又开了家首饰加工店，专做黄金首饰。后来家电行业兴起，他开店卖起了家电，如今已成为龙岩数得上的家电连锁销售企业。
近几年，他经常回老家梅州，但他发现，梅州的发展并不如龙岩般迅猛，“我梅州、龙岩两边跑，对比起来感受特别深刻”。
梅河（河源—梅州）高速进入梅州城区的水泥路边，王师傅开了家饭店，近10张桌子算得上规模适中，但一个中午最多接待三四桌客人。“没办法，本地来我这消费的人不多，做的都是过路客人生意。”
他在十几年前去过龙岩，那时龙岩并不起眼。这几年经常听过路客人说龙岩发展得快，他转而盘算起自己的生意：“梅州高速路少、车也少，这要是在龙岩，我这路边店能多赚不少钱啊。”
历史上中原人6次南迁，落脚于闽粤赣三地交界的人称为客家人。梅州、龙岩这两个典型的客家人聚居城市，一个称为“世界客都”，一个自称“客家祖地”，二者自然条件、风俗习惯、交通区位非常相似，曾经往来密切。
不过，有数据显示：2012年梅州全市生产总值为745.98亿元，同比增长10.7%；龙岩全市地区生产总值1374.65亿元，增加12.1%。近十年来，梅州地区生产总值皆落后于龙岩。
历史上境遇的相似，如今的落差让一些梅州人想不通：为何龙岩“突然”变富了呢？
最近这几年，梅州市统计局每年公布经济情况时，还会为当地经济“把脉”，结论一般是：经济总量小、县域经济实力弱、投资规模小、工业基础薄弱、大项目少。
梅州市市长谭君铁接受媒体采访时曾表示，梅州处于粤闽赣三省交界处，交通不发达，资金流、信息流、人才流各方面都难以聚集。“梅州现在的主要问题就是远离中心城市，离深圳、广州有三四百公里，接受大城市经济辐射能力比较弱，距离导致障碍，区域经济发展受到了比较大的制约。”
迄今为止，梅州还有平远、大埔等县未能通高速公路。“福建的高速公路早就修到广东家门口，就等我们去对接。他们的海西经济区概念做得非常好，区内交通顺畅，我们要赶紧去对接。”梅州一位干部接受南方日报采访时认为。
正如外地人的第一感受一样，从外地到梅州交通不太方便，进了梅州主城区顿感局促。梅州城区聚集人口不到50万，但整个大梅州市人口达500万。城区人口少，商家难寻商机，产业自然难以聚集。
今年初，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华到梅州视察工作，在肯定梅州生态、环保等方面成就的同时也指出，梅州面临的最主要问题仍然是发展不足——交通不发达已成为梅州发展瓶颈、主城区有待做强做大、要形成加快发展的产业基础。
交通落后、主城区太小、产业落后，这让梅州不少干部痛定思痛，“觉得每一项都切中梅州的要害”。
龙岩交通突围后产业集聚
路通带来大发展▶▷
如果一座城市的交通跟不上，企业便担心成本过高不愿来投资；而改善交通，由于当地财政收入跟不上，大突破的可能性不大，这似乎是个恶性循环的“怪圈”。区位、交通条件曾非常类似的龙岩，在这方面又是如何破解的？
“对交通和基础设施，龙岩特别肯花钱。”多位接受南方日报记者采访的龙岩政商界人士表示。
龙岩市经济合作协调办公室的陈育回忆，龙岩的经济基础曾非常薄弱，早在上世纪八九十年代，龙岩的城市规模、经济水平落后于江西赣州、广东梅州。那些年交通不便，乘汽车从厦门到龙岩动辄一二十个小时，“生意人坐车坐到怕，更谈不上来投资，没办法和厦漳泉接轨，龙岩经济怎么可能发展？”
龙岩的交通跨越式发展始于1996年的漳龙公路（漳州—龙岩）首期正式开建，此后的龙长高速、永武高速、莆永高速陆续通车，现在龙岩全境7县“县县通高速”，而此前福建只有经济强市厦门、莆田能做到这一点。
加上龙漳、龙梅、龙赣3条铁路线，如今从厦门到龙岩，乘坐动车只要1小时20分。“就是要向厦门靠拢，它经济发达，我们就做它的后花园。”陈育说。
路修好了，企业、项目纷至沓来。龙岩先后上马了龙工挖掘机项目、新龙马重卡项目、新龙马微卡项目、新龙马汽车发动机和微面项目，龙工配件园、汽车工业园、福龙马环卫装备工业园、铜产业循环经济园，紫金20万吨铜冶炼……
“大工业、大企业是我们龙岩经济的支柱。”龙岩市经贸委投资规划与产业协调科副科长林卫华说，因为认识到支柱企业对当地经济的带动，龙岩搞了“1+2”，即培育1个千亿级机械产业，发展商贸物流、有色金属方面2个500亿级产业。
修路，其实是在找“圈子”——想尽办法与发达经济圈对接，让发达经济圈的企业前来投资，受到它的良性辐射。之前龙岩加入了闽粤赣13市经济技术协作区，如今在龙岩叫得最响的却是“山海协作”，山是龙岩，海是厦门，厦门各个区逐一对口帮扶龙岩各个县，龙岩一些企业正是从厦门转移而来。
软环境同样吸引投资。一本黄色小册子《促进工业企业发展政策选编》在龙岩企业家群体中颇为流行，他们没事就翻册子找投资之道。册子的编写者是龙岩经贸委，去年经济不景气，经贸委整合了从国务院到福建省再到龙岩市的优惠政策，只要对企业有帮助，全部收入其中。随后，有关部门又搞了“千名干部进千企”活动，每名干部对应一个企业，送册子、送政策，“要用尽政策，把实惠让给企业”。
“交通、软环境，这是我们引来产业投资的最大两张王牌。守住了这些从厦漳泉来龙岩投资的企业，就是贴紧了厦漳泉经济圈。”陈育说。
成功融入厦漳泉经济圈后，龙岩又致力于做大中心城区，要求中心城区有支柱产业，此外辖区也要实现一县一支柱产业。其城市口号也变为：产业龙岩、创新龙岩、生态龙岩、文化龙岩、民生龙岩。其中，产业被放在第一位。
工业先行交通破题扶贫助力
梅州将迎机遇期▶▷
“大项目还不够，项目是产业支撑，我们必须多几个超10亿元的产业。”龙岩干部林卫华说。
“在工业这一块，我们梅州目前和龙岩还没法比，但我们的优势是生态旅游、绿色经济。”有梅州市的干部认为，梅州有自己的优势——在与龙岩一系列数据对比中，梅州旅游收入一枝独秀，2012年梅州旅游收入150.72亿元，龙岩只有109.35亿元，这已在福建全省排第一。
最近几年，梅州旅游的发展形势“一年比一年好”。梅州市旅游局副局长杨贵宏说，去年一年，梅州市在旅游广告宣传方面投入了3000多万元，“休闲到梅州，享受慢生活”的概念深入人心。
因为地理位置，梅州是珠三角游客开车去福建必经之地，也是歇脚经停点。梅州利用这得天独厚的地缘优势以及较为优越的接待能力，发展特色旅游线路，也同时推出了“两天住在梅州，一天看永定土楼”等旅游产品。
杨贵宏说，梅州希望提高自己旅游景点单品的品质和地区的接待能力，在这次旅游突围战中获胜。
眼下，梅州市政府每年有1000万元扶植中小旅游企业的专项资金，鼓励企业做强做大，鼓励绿色经济发展。其中，突出“绿色文化、红色文化、客家文化、养生文化、创意文化、宗教文化”等六大文化，大力发展休闲度假、健康养生、婚庆服务、文化创意、服务外包、生物科技等幸福导向型产业，以文化和旅游为牵引，带动一、二、三产业全面协调可持续发展，全力创建广东生态产业发展试验区和美丽中国先行地，打造世界客家人的心灵回归区。
嘉应学院科学技术与社会发展研究所所长沈健博士认为，文化旅游可以大力发展，不过，梅州的长远发展还是要靠现代高科技工业，如建构和引入目前先进技术研发平台、一流的新产品研发和生产平台，有了高技术，自然会有高层次人才的汇聚。其次，发展高技术性的生态经济，如生物科技。第三是发展知识密集型产业，梅州的区位劣势是无法更改的，但知识密集型产业与区位、交通关系较小，如软件开发、电子商务平台、电子物流平台。
这一点与梅州市委、市政府的决策不谋而合。梅州市委书记朱泽君说，梅州产业暂时较落后，他们已意识到必须做大现代工业。目前梅州编制实施绿色现代产业发展规划，打造新材料、新电子、新医药、新能源等新兴产业，壮大烟草、电力、建材、矿业、陶瓷、酿酒等传统支柱产业。预计至2015年，培育产值100亿元骨干企业1至2家、50亿元企业2至3家、20亿元企业4至5家。希望借助培育这些新兴产业，走出一条又好又快的发展路子。
另一个利好消息是，我省日前启动了新一轮扶贫开发，将梅州市的五华县、大埔县、丰顺县列为重点县，提出鼓励和支持珠三角地区低耗能、少污染的高新技术产业到重点县（市）产业转移园区集聚发展，更加注重用发展的办法解决贫困问题。可以预见的是，梅州产业将迎来新的大发展。
梅州的愿景是，2年内开通梅大高速及东延线、汕湛高速五华段、济广高速平兴段等4条高速公路，2015年实现县县通高速。
“以前交通是我们的劣势，我们自身观念在转变，大力做产业，待高速路网更完善，就会变劣势为优势，这将是发展的黄金机遇期。”梅州的干部群众信心满满。
专家视点
梅州要融入
珠三角经济圈
梅县是梅州经济最强县（区），一县3家上市企业，又有多条高速公路，但在梅县县委书记张文广看来，梅县在交通建设、区域融合方面仍大有文章可作。
“我们想靠珠三角辐射，但到珠三角开车要4个小时；我们本来距离潮汕地区近，但汕潮揭经济圈的辐射能力还不够强大，这就造成我们被夹在中间的尴尬。”他认为，以梅县为例，一定要找准适合自己的圈子，那就是珠三角经济圈。
沈健认为，梅州最为重要的是融入珠三角经济圈，其次才是海峡西岸经济圈和汕潮揭经济圈。“关键要看哪个圈更能拉动自己的发展，以及自身条件更能融入哪个圈。与海西对接，中间还有省界行政区划的隔阂，因此首选珠三角经济圈。最直接的手段就是建造高速城际铁路或高规格的高速公路。从长远来看，要力争以自身为中心形成粤闽赣三省交界经济圈。”
沈健认可梅州做大新兴产业的思路，但同时建议，对各县市的产业进行总体布局，形成互补型和相互推拉型产业格局。避免各自为政、各自招自己的商、各自引自己的资，避免不同县域的招商引资项目的重复性、竞争性和相互排挤性。各县区要有明确的产业定位，围绕产业链和产业群的自身发展规律来布局招商引资项目。
坚定绿色发展
做强核心竞争力
记者观察
与曾经的梅州类似，龙岩的煤矿成就了不少人发财致富的梦想。前些年梅州将小煤矿“一刀切”关停，龙岩则对小煤矿进行“整合”。龙岩的干部坦言，当地到现在都未能完全摆脱矿产资源型经济，这从矿业企业所占龙岩经济的份额就看得出来。
“我们已经很落后了，已经看不到厦漳泉的背影了。工业发达，第三产业水平低，‘烟税财政’占财政收入三四成。”龙岩市发改委综合科黄科长坦言龙岩经济的困境。
因此，眼下龙岩经济发展得快，但并不是绝对意义上的“好”。龙岩经济高速发展之后，工业非常强大，第三产业相对薄弱，投资后劲不足，正从资源型向高质量制造业艰难转身。它眼下面临的问题，对梅州也有启示，那就是坚定走新型工业化之路。
根据主体功能区划分，梅州承担了重要的生态保育职责，但这不意味着只要环境、不要经济。如专家建议，要真正落实一县一支柱产业、一高新技术产业园，进行高效、集约化的工业生产，毕竟产业才是经济腾飞的抓手。而当前梅州编制的绿色现代产业发展规划，正是在践行这一思路。
青山绿水、生态旅游，这些都是梅州发展最大的后劲，在省内独一无二。在客家文化、绿色旅游等方面，梅州只有找出不同于其他城市的“品牌”、“兴奋点”，才能真正做大做强。