【热点热词】新一轮消费税改革大猜想（续）

长汀地税

  「建材行业」取消实木地板消费税呼声大
    按财税［2006］33号文件规定，实木地板为新增消费税税目，适用税率为5%.该文件的附件《消费税新增和调整税目征收范围注释》对实木地板的定义、征收范围进行了详细描述。其中关键词是“以木材为原料”、“地面装饰材料”、“实木装饰板”等。
    对实木地板征收消费税，体现了国家保护木材资源的政策导向，有人据此以为凡以木材为原料的产品都要缴纳消费税，其实是不正确的。比如用于生产家具的胶合板也是以木材为原料，但不需缴纳消费税。
    2011年，中国地板协会曾向相关政府部门提交“关于申请取消实木地板5%消费税”的报告。“毫无疑问，我们希望新一轮消费税的调整能取消实木地板5%的税，”业内人士坦言，当初征收时候，地板业利润较高，很多地板企业并不在乎，如今地板企业利润空间已经出现了很大降幅，不少企业运营困难，整个行业取消实木地板消费税呼声较大。不过，要取消这项税收，难度依旧较大。在地板行业不景气的情况下，取消实木地板消费税将有利于提振销售，促进行业发展。
    「烟酒行业」可能不会有大的调整
    我国酒业一直都是一个高赋税行业。白酒的消费税计税方式主要有“从价税”和“从量税”（1元/公斤）。上一轮白酒消费税大调整发生在2009年，根据国家税务总局发布的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）规定，白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格（不含增值税，下同）70%以下的，税务机关应核定消费税最低计税价格。
    根据《办法》，核定依据是在销售单位对外销售价格50%至70%范围内，按其生产规模、白酒品牌、利润水平等情况。其中对于生产规模较大，利润水平较高的企业，核价幅度原则上还应在销售单位对外销售价格60%至70%范围内选择。这一规定有效杜绝了此前部分大型白酒企业通过设立自己的销售公司，将白酒低价出售给销售公司，然后销售公司加高价出售给经销商避税的现象，却也成为助推白酒价格上涨的政策“推手”。
    “在目前白酒行业整体进入市场调整期消费不旺的背景下，再次大调白酒消费税的可能性较小，”资深从业人士杨先生认为，“如果要调，调洋酒（消费税）的可能性大一点吧。”因为上次消费税改革并未涉及洋酒。
    而“一九在线”董事长黄文雄向记者透露，今年酒类销售整体都不大好，连部分名牌白酒、洋酒都出现了价格倒挂现象，“有几款酒我们都是在亏本卖，我们今年甚至还针对一款高端洋酒做过买一瓶送一部iPhone手机的活动。”
    中国社会科学院财贸所研究员杨志勇曾表示，会不会调整税率，要看企业的经营状况，并非税率越高就能收到越多的税，比如若税率调高，企业提价，但市场不买账，受益下降，那么税同样收不上来。
    烟草行业作为重要的消费税的征税对象，因其专卖制度和对利税坚挺的贡献率，一直都是人们关注的热点。暨南大学国际学院副教授刘羽帆认为，对烟草的消费税调整需要充分考虑以下三个方面的反应。首先，无论是国家财政和地方财政，对烟草行业利税构成财政收入的路径依赖已经形成，而政府机构有可能采取一系列对烟草行业的优惠政策来冲抵消费税调整对烟草行业的冲击；其次，从中央和地方分税机制来看，增加消费税会一方面可能造成烟草利税比重的下降，降低地方政府的烟草利税收益份额，这在当前并不利于理顺中央和地方财政之间的关系；最后，消费烟草瘾性较大的群体主要为中低收入群体，对烟草增收消费税所达到的调节消费行为的效应，很可能抵不过其中加重经济负担、减少社会福利的效应，从而强化整个税收体系令“穷者愈穷，富者愈富”的累退效应。
    “对于烟草行业而言，如果提高烟草消费税税率主要是以调整消费行为、实现税收结构战略优化为目标，那么这一目标有可能在上述三方面的反作用机制下事与愿违。”刘羽帆认为，仅仅将控烟寄希望于提高税率这一技术性并不强的政策，恰恰是对烟民群体和社会禁烟事业不负责任的体现。

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