长汀重设汀州市问题：中国要推进新型城镇化，国家应大力增加直辖市或县改市、镇改市

白云深处有人家

还是多想想咋样让老百姓富起来实在

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中国各地为什么对“建市”趋之若鹜？--也说撤县设市、撤镇设市的实际意义

http://blog.sina.com.cn/s/blog_574dff1c0102e2tc.html

1997年，国家民政部停止了全国范围内的“撤县设市”与“撤镇设市”，基本上到目前为止，中国的城市数量不进反退，与1997年668个相比，城市数量下降了数十个，现在是657个，而根据目前国家有关方面发布的统计显示，中国的城市化率已经超过50%，而1997年城市化率为31.9%，这一增一减很令人困惑不已，其实也不奇怪，在这15年中，国内的一些超大城市不断的扩张，把周边的县级市“撤市设区”兼并，这是导致目前的中国城市数量不断下降缘由所在。
    但是要说道我国自1997年完全冻结撤县设市，其实这个事也不对，而实事上，在这15年期间，“设”或“建市”的地方就不少，2004年1月19日新疆建设兵团农六师师部驻地五家渠挂牌设市，属自治区直辖，按照师、市合一体制进行管理。2010年11月，江西省共青城设市，云南省蒙自县正式撤县设市，12月云南省文山撤县设市，2011年，新疆北屯设市，贵州的铜仁和毕节分别撤地设市。明的不行，暗的来吗，这可不是造假，这就中国的实情，上头有人好办事，呵呵，只要有门路，变通一下吗，政策其实也是可以放在一边的。   
    2010年2月28日在第十一届全国人大常委会第十三次会议上传出，我国将积极研究完善设立县级市的标准，把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县（镇），适度改设为市。目前已经进入实际操作阶段，随后，江西共青城和云南省蒙自县分别被批准晋升为县级市，停滞达多年之久的国内行政区划改革设立县级市终于拉开了序幕。
    但是，中小城市经济发展委员会秘书长杨中川指出：从蒙自市、北屯市设立来看，并未起到良好的导向作用。由于县改市体制机制不健全，审批过程不透明，使得诸如山东省邹平县、湖南长沙县、四川双流县等一批地方强县难以理解。杨中川建议，应该进一步增加县改市的透明度，公布详细的县改市标准，真正做到公开、公平、公正，使得县改市更好的推动城市经济社会全面快速协调发展。
    在今年两会上，有江苏代表递交建议，建言解冻“撤县建市”，道如今大城市越做越大，多个城市迈入千万人口的“巨无霸”行列。而很多小城市却发展乏力。要尽快解冻15年前不许撤县设市的规定，促进中小城市发展。据介绍，截至2011年末，我国城镇化率超过50%，这位代表认为，从发展战略考虑，解冻撤县设市，给如今一些符合条件的县“升格”，则可以有效缓解“大城市病”等诸多问题。
    据目前的相关信息显示，国家正在研究新的“撤县建市”的标准，这也预示全国“撤县建市”解禁在即，国内无数已经达标或即将达标的经济大县、文化强县正跃跃欲试。在浙江省就有很多一大批城市规模较大的县、镇正在做着“撤县建市”“撤镇设市“的前期准备。但是对于“撤县建市”到底有所意义呢？下面将为大家简单分析解读一下：
     首先，“市”制是个新生的事物，而且具有强大的生命力。从1921年2月15日中国第一个“市”广州市政厅成立，孙科为首任广州市市长，到今天不过90余年。而县制自秦始皇在全国范围内实行郡县制以来，到如今已经有2000多年，往往新的事物具有强大的生命力。这可以对全国所有的县市经济及综合各方面做比较，市就是比县发展要好。应该说，从民国时期“市”的兴起，改变了秦统一以来中国只有面状的地域型政区的行政区划模式，此后这种点状的城市型行政区划名称日益重要，在世界上也是同样如此。
    其次，“市”的名称符合时代发展潮流。我们可以从诸多国内的县改市的列子上看到，县改市可以为地方提供一次全国扬名和在全国媒体上免费做广告的机会。如果那个地方改市了，就说明该地方经济发展水平比较高，总体实力水平发展比较快，有利于地方扩大宣传，招商引资，吸引人才。
    第三，行政区划的级别市比县要高些。在待遇上市比县往往有更优惠的待遇。比如，“县级市”往往是所在地地区“代管”，有些往往是省直管市，在浙江省，有17个经济强市（县），他们的行径级别基本上属于副地级市级别，而义乌市则享受“省经济单列市”的待遇，与浙江省的11个地市并列。而改市后市财政比县财政可以获得更多的周转资金，并且有一笔可观的城市建设费用；在编制上市比县可以多设一些机构，多安排一些职务和人员；各类公职人员在县改市后可增加工资补贴或适当调高级别；县改市后可以实行省级计划单列，绕过地区这一中间环节，直接面对省有关部门，容易争取到更多的项目、资金、政策。
    第四，从发展的重点来看，市和县有所不同。市更注重城市建设，而县的着重点还是“三农”，二者的侧重点有所不同。但是在改革开放后，县与市都在强调工业化和城镇化，现在其实没有任何差别了。但是市与县的本质初衷还是应该有所区别的，市政府可以从原来的“农业政府”名正言顺地转向抓工商业。中央规定，地县党委、政府要把主要精力放在抓农业和农村工作上，在“无工不富、无商不活”的市场经济条件下，地方政府怎能不千方百计地去挤县改市这趟特快列车呢？
    第五，市比县据有社会心理上的优越感。有某报道说个列子，某地一县长和一个县级市市长一同外出参加一个区域性的会议，市长被安排在豪华套房、坐主席台、与东道主一同进餐，而县长则被搁在一边。尽管县改市后级别不变，但实际上待遇截然不同。又由于此类差别待遇与我们原有的等级化行政体制、等级化社会身份和等级制社会心理有意无意地套在一起，更强化了人们县改市的迫切愿望。
    综上所述，不可否认，县改市或镇改市对于加快地方农村城市化的进程，促进地方社会经济的发展确实起到了有力的促进和推动作用。同时，我们也要看到，县改市、镇改市也存在诸多问题和矛盾。但是，从总体上评价，不可否认，县改市或镇改市对地方的经济发展和社会各方面都有着重大的推动作用，新生的事物往往具有强大的生命力，这可以从全国和世界范围内的列子可以看得到。
    如今，在全球的城市化时代和城市的全球化时代。在全球化浪潮下，21世纪人类之发展，在国际上，城市将作为主体在全球网络中参与竞争。只有城市，没有国界；只有全球之城，没有政治之都。谁抢滩，谁就获得新的发展机遇，而城市间的综合竞争力的提升将是这场角逐中的关键。在高速城市化发展进程中，是不同城市吸盘效应的竞争时代，注定有不少竞争力不强的地方成为失意者或者牺牲品。
    在中国国内，其实说到底一句大白话，市就是代表城市，县就是代表农村，待遇差别巨大，如此天上地下之分，如果一个地方不以一个城市的面目参加竞争，这个地方就会往往落后于时代的发展与进步，如此一来，我们就会对地方为什么对“建市”趋之若鹜的心态就可以理解了。

（来源：新浪博客；文：光明人家  2012年10月22日）

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国家民政部2005年拟定撤县建市新标准方案

——从现在的眼光来看，这标准已经太低了，应固定以最低城区非农业人口为设市标准！

1994年10月，中央发函各级停止“撤县设市”，于1997年下半年正式冻结县改市（1997年3月12日国务院批准了最后一个撤县改市的行政区湖北汉川市，1997年11月8日正式挂牌成立），到目前已有13年整。

中央当时停止“撤县建市”的原因是认为撤县建市会加速耕地减少。在这13年中，新疆生产建设兵团2004年在其所辖垦区新设三座县级市，以及2000年8月28日湖北省随州市由县级改地级、2002年12月26日国务院批准撤销云南省丽江地区和丽江纳西族自治县设立地级丽江市、2007年11月国务院批准海南省设立县级三沙市（管辖西沙、南沙、东沙三个群岛）、2010年9月10日国务院批准云南省红河哈尼族彝族自治州州府蒙自县撤县建市、2010年11月江西省设立县级共青城市、2010年12月新疆生产建设兵团农十师北屯市正式挂牌设立（1997年中发[1997]17号文筹划建市），除此之外国务院再未批准任何行政区域建市，但考虑到截止2010年12月31日全国共有设市城市659座（包括蒙自市、共青城市、北屯市）。

考虑到在各地区大规模的“撤市设区”后全国城市数量在逐年减少，以及冻结“撤县设市”后耕地面积减少的趋势并未减缓（撤县设市并不是耕地面积减少的主要原因）、由于经过十多年的经济发展与人口聚集在全国范围内出现了许多经济强县和城镇人口大县（包括人口大镇、经济强镇），中央可能会在未来几年不得不重新考虑批准“撤县设市”。2005年国家重新拟定最新的撤县建市新标准（从现在的眼光来看，这标准已经太低了），也为未来“撤县建市”、大镇扩权设市、新疆兵团垦区设市、特殊区域设市提供了新的依据。

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全国人大代表、海安县委书记单晓鸣递交建议，尽快解冻15年前不许撤县设市的规定，促进中小城市发展

http://news.timedg.com/2012-03/12/content_8975481.htm

东方网2012年3月12日消息：如今大城市越做越大，多个城市迈入千万人口的“巨无霸”行列。而很多小城市却发展乏力。全国人大代表、海安县委书记单晓鸣递交建议，尽快解冻15年前不许撤县设市的规定，促进中小城市发展。
　　
据介绍，截至2011年末，我国城镇化率超过50%，单晓鸣代表认为，从发展战略考虑，解冻撤县设市，给如今一些符合条件的县“升格”，则可以有效缓解“大城市病”等诸多问题。
　　
我国自1997年冻结撤县设市，至今已有15个年头。

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贵州省德江县人大常委会关于同意县人民政府撤县建市及撤乡建镇的决定

http://www.djxrd.gov.cn/a/wenjia ... /2011/0602/130.html

德人常发〔2011〕8号

德江县人大常委会

关于同意县人民政府撤县建市及撤乡建镇的决定

（2011年5月30日县十五届人大常委会第三十六次会议通过）

德江县第十五届人大常委会第三十六次会议听取和审议了县人民政府常务副县长陈健受县人民政府委托所作的《德江县人民政府关于提请审议撤德江县建德江市、撤复兴乡建复兴镇、撤合兴乡建合兴镇的议案》。

会议认为,随着德江经济社会的快速发展，现行的“县”政府行政体制已不适合德江经济社会发展的需要。县人民政府根据黔党发〔2010〕9号）文件关于“依托全省东北部重要交通干线和枢纽建设，把德江县培育成为贵州东北部的区域性交通枢纽和区域性中心城市”的精神，以及贵州省“十二五”发展规划提出的“依托铁路主轴，加快把盘县、黔西、德江、仁怀、榕江等有条件的县城培育发展为区域性重要的中等城市”的要求，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，依托资源和区位优势，努力培育以烤烟为龙头的支柱产业，大力推进生态环境建设和交通、水利、电力、通讯、城镇配套等基础设施建设，以工业化、市场化、城镇化推动县域经济迅速发展。2010年末总人口52万人，实现国民生产总值33亿元，财政税收2.22亿元，经济总量、财政收入、城市建设基础设施比重等各项指标基本达到撤县建市标准，从而县人民政府提出了撤县设市构想。

为使撤县建市完全达到条件，根据实际情况，县人民政府提出今年先行撤销复兴乡建立复兴镇、撤销合兴乡建立合兴镇。通过核查其条件已具备，前期准备工作已完成。县人民政府提出撤德江县建德江市、撤复兴乡建复兴镇、撤合兴乡建合兴镇的议案，适应德江经济社会发展的客观要求，符合国家和省委、省政府的发展战略。

会议决定，批准通过县人民政府提出的《县人民政府关于撤德江县建德江市、撤复兴乡建复兴镇、撤合兴乡建合兴镇的议案》。

会议要求，县人民政府要认真比照2005年民政部公布的县级市设置标准（征求意见稿），进一步做大经济总量，加快撤乡建镇步伐，完善城区公共设施，为撤县建市创造更加有利的条件；要认真组织相关部门完善申报资料，及时按照相关程序，报送上一级政府审批。

德江县人大常委会  

二〇一一年五月三十日

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打造贵州省铜仁地区西部中心城市——思南县撤县建市专家研讨会召开


http://labs.chinamobile.com/mblog/491_63778

2010年8月23日，由北京师范大学公共治理研究中心、中国市场学会文化创意产业专家委员会、思南县发展和改革局等单位主办的“贵州省思南县撤县建市专家研讨会”在北京召开。“撤县建市”是思南县积极响应国家加快城镇化建设战略目标的重大决策，也是经济社会发展的内在迫切需要和干部群众的迫切愿望。本届研讨会得到了商务部、国资委、工信部、北京师范大学、中国市场学会等机构领导专家的热情支持和参与。

　　研讨会以思南县撤县建市为主题，内容包括政策篇、研究篇、发展篇三个部分，从宏观、微观、理论和实践各个角度，分析了撤县建市的价值和意义、目前的基础和差距、可行性与发展思路。

　　研讨会邀请了北京师范大学公共治理研究中心、中国市场学会文化创意产业专家委员会部分研究员和思南县主要领导参与，包括：全国政协委员、中国人民保险公司原总经理、中国银监会监事会原主席、江西省原副省长孙希岳，中国企业家合作协会/中国企业家联谊会副理事长、中国市场学会文化创意专家委员会主任李代江，中国边贸经济发展联合会会长、中国煤炭城市发展促进会副会长、中国政法大学等机构研究员杨国栋，教育部中央教育科学研究所原常务副所长滕纯研究员，中国煤炭城市发展促进会常务副会长高福朝，工信部电信研究院政策研究所副总工程师、中国信息经济学会副秘书长何霞教授，思南县县委书记王开禄，思南县副县长胡国权，北京师范大学公共治理研究中心常务副主任、中国市场学会文化创意产业专家委员会副主任兼秘书长、中国企业家合作协会/中国企业家联谊会秘书长刘杨研究员，北京师范大学公共治理研究中心副秘书长李冲，北京师范大学公共治理研究中心网络整合营销部主任、清华大学总裁班特聘网络营销专家、中国电子商务协会PCEM网络整合营销研究中心主任刘东明。

　　北京师范大学公共治理研究中心网络整合营销部主任、清华大学总裁班特聘网络营销专家、中国电子商务协会PCEM网络整合营销研究中心主任刘东明担任研讨会主任人,首先,思南县县委书记王开禄介绍了思南县情和撤县建市的设想。

　　在城市规划和建设中，思南县注重彰显乌江文化内涵和山城地域特色，着力打造功能齐全、民族特色浓郁、乌江文化底蕴深厚的山水旅游城市。“十二五”是思南县经济社会发展的重要机遇期，至少有三个大的突破：一是高速公路、快速铁路、水路将实现新的突破；二是依托大交通为背景的大城建将实现质的突破；三是以大交通引领的思南大经济将建立，成为贵州省铜仁地区次中心城市和西部中心城市。

　　在产业发展方面，力争启动多个大项目，形成带动作用。一是争取发展核电项目；二是在乌江流域发展造船业，成为贵州省先进制造业集聚区，打造上下游产业集群；三是围绕“水”，开展旅游业。

　　为了大力推进城镇化建设，早日实现“撤县建市”，思南县委、政府明确“六个坚定不移”。一是坚定不移围绕基础设施建设抓项目，二是坚定不移推进工业化，三是坚定不移推进城镇化，四是坚定不移加快农业产业化，五是坚定不移加强旅游与文化相结合，六是坚定不移保障和改善民生。

　　北京师范大学公共治理研究中心常务副主任、中国市场学会文化创意专家委员会副主任刘杨研究员介绍了课题研究的相关情况。

　　课题研究得到了北京师范大学、中国市场学会相关机构和领导专家的高度重视和支持，由北京师范大学管理学院执行院长、北京师范大学珠海分校管理学院院长、北京师范大学公共治理研究中心主任唐任伍教授担任首席专家，邀请了多位官产学领导专家参与。课题组在国内外数百个研究咨询案例成果的基础上，特别是充分借鉴整合贵阳市、六盘水市、南宁市、成都市、泸州市、重庆市、共青城、新疆184团等数十个中西部地区案例成果，结合思南县的现状和未来可能趋势，计划用2个月左右时间，系统研究思南县撤县建市的价值意义、差距、可行性和对策措施。

　　刘杨研究员介绍了课题研究的前期成果——完成了研究大纲、指标数据分析、对策措施梳理和总结。西部大开发必须充分发挥中心城市的战略带动作用，“增长极”是欠发达地区进位赶超的必然选择。根据国务院公布的《撤县建市标准》（2005版），对照思南县2009年末的发展现状，分析了思南县在哪些方面达到了要求，哪些方面存在差距。从目前城镇建设看，城市系统比较健全，形成了工业区、商贸区、生活区等功能分区，思南县有较大机遇成为增长极和领头羊；从地理位置看，属于铜仁地区核心县域，是连接中原地区与西南边陲的中枢和纽带，在华中、华南和西南经济区结合部，为大西南的东出口，有承接东部产业转移和大城市辐射的条件，对建立区域经济中心非常有利；从政策看，中央确定的当前和今后一个时期西部开发的重点工作是：加快基础设施建设、加强生态环境保护和建设、调整产业结构、发展科技教育、加大改革开放力度。完成这五大重点工作无一不与城镇发展息息相关；从时机看，通过撤县建市推进城镇化，不仅能够争取国家更多政策支持，而且可以吸引更多有利资源，改善人民群众生活水平，可谓得天时、地利、人和，完全有可能较短时间成为区域经济中“马太效应”的受益者，在县域经济竞争中赶超崛起。同时，如果按照2005年版的撤县建市标准，思南县“十二五”期间的主要经济社会发展指标将能够完全实现，补齐所有短板。要实现撤县建市，需要坚持非均衡发展与跨梯度发展并举。重点工作包括坚持以工业化带动城镇化、加快县域中心城市培育、深化城乡配套改革、投融资环境改革、城市管理水平提升、加强城市品牌宣传推动等等。

　　与会领导专家结合自己的领域专长，从撤县建市规划、工业化、信息化、文化创意产业、教育、人力资源、城市营销等方面提出20余条建设性建议，将充实到课题研究中，并达成共识：撤县建市是思南县经济社会发展的好思路，需要整合各方资源，加快推进落实。

　　中国企业家合作协会/中国企业家联谊会副理事长、中国市场学会文化创意专家委员会主任李代江认为，思南县撤县建市当地政府高度重视，发展潜力大、速度快，将有实力、有能力完成这一目标。“六个坚定不移”非常重要，但是要根据实际情况分重点、分步骤推进，避免分散化、低水平。在坚定不移发展文化旅游产业方面，要深刻判断国内外形势，文化产业投入少、回报高、拉动就业和相关产业能力强，也是思南县一个起步产业，发展空间大，应重点挖掘本土文化资源，将文化旅游业作为突破点，逐渐发展民俗、演出等其它文化产业。

　　中国煤炭城市发展促进会常务副会长高福朝结合自身多年的基层工作经历，建议思南县在撤县建市上要分步骤、有重点地完成，落到实处，而不单单是一个目标。首先是赶紧准备和上报材料，落实重大项目，并做好打攻坚战的准备，敢想、敢做，第二是制定时间表，争取用3年左右的时间完成申报。

　　中国边贸经济发展联合会杨国栋指出，撤县建市是一个长期而艰巨的任务，可能需要几代人的坚持不懈努力。前人栽树，后人乘凉，先行者要有奉献精神。撤县建市的好处显而易见，如北京的通县，以前的经济社会发展非常落后，成为通州区后，整个发展空间发生了翻天覆地的变化，如今成为北京重要的经济、文化、商业中心。

　　教育部中央教育科学研究所原常务副所长滕纯滕纯指出，人才已经成为地区核心竞争力，要把人才放在优先位置。虽然思南县的教育水平较高，但是每年考出去的优秀学生很难回来，中高端人才也不会主动过来，只有将人力资源由输出型转变为造血型，大力发展职业教育，才能培养地区经济社会发展需要的人才队伍；其次，需要制定教育发展和人力资源等领域的专项规划；第三，结合思南县的优势，培育高素质的专业特长人才，做大做强特色产业，提高附加值，如金银花的深层次开发。

　　工信部电信研究院政策研究所副总工程师、中国信息学会副秘书长何霞指出，通过工业化、信息化来带动思南县的城镇化发展，信息化建设重点是“带宽”的突破。要重点发展信息服务业，它是思南县唯一能够快速获得发展空间的国家战略性新兴产业。其次要重视支柱产业定位问题，充分利用生态资源，突出发展绿色产业，像绿色生态旅游，绿色农业，绿色工业等。注意权衡和规避发展核电站带来的人民群众传统价值观念“非绿色”问题，特别是核电对房地产、城镇化、绿色工业的抑制。

　　中国人民保险公司原总经理孙希岳指出，思南县面临难得的发展大好机遇，撤县建市是个很好的思路。前期资金投入比较大，一定要走多渠道融资的路子，包括国家项目争取、银行贷款、发行债券、民间融资、引进外资等。要充分发挥思南县的生态优势，不要走“先污染后治理”的传统工业化老路。

　　北京师范大学公共治理研究中心网络整合营销部主任、清华大学总裁班特聘网络营销专家、中国电子商务协会PCEM网络整合营销研究中心主任刘东明指出，要达成撤县建市，思南县还要提升城市品牌。思南县拥有丰富的旅游资源、特色经济作物、民族文化资源，都为开展城市营销、提升城市品牌奠定了良好基础，但是目前对外并没有形成较大知名度，需要运用品牌工具、策划思维，将这些优质资源整合梳理，塑造特色鲜明的城市品牌形象，同时也是助推撤县建市达成。

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贵州省黎平县加快推进“撤县建市”步伐

http://www.gz.xinhuanet.com/zfpd/2011-03/16/content_22300728.htm

黎平县委、县政府紧紧围绕“撤县建市”目标，科学规划、合理引导县域城镇空间布局，实施“工业强县、旅游兴县、城镇带县”三大战略，努力把黎平打造成“民族、现代、生态、文明”凸显的黔、湘、桂三省交界区域中心城市和侗族文化旅游城市。     以城乡规划和城镇规划统揽全县城镇化发展全局，以县城建设为重点，加大乡镇建设力度，积极稳妥地推进城镇化。积极构筑“一城九镇” （一城：县城，侗族文化旅游城市；九镇：工业型小城镇－－中潮、洪州，旅游商贸小城镇—九潮、岩洞，城郊旅游型小城镇－－高屯、敖市，商贸型小城镇－－尚重、孟彦，交通型小城镇－－水口）空间格局推动县域经济加快发展。以厦蓉高速、黎洛高速等工程实施为契机，打造“一城一园一区”（即黎平县城、高屯产业园和中潮工业区）产业构架建设，大力发展新型特色工业、特色农业和特色文化旅游产业，打破长期制约城镇发展的道路、供水、电力等基础设施“瓶颈”，将“一城一园一区”建成区域性经济文化中心。     围绕“一城两翼三中心”的发展规划，突出片区的发展功能。坚持古城保护与新区开发相结合，重点抓好县城南部和北部新区建设。规划建设五类特色城镇：一是肇兴、岩洞等乡镇，发挥旅游资源优势，培育旅游经济，建设旅游型城镇；二是尚重镇、孟彦镇，发挥市场活跃、商贸繁荣的优势，发展商贸服务和农产品交易，建设商贸流通型城镇；三是洪州、中潮、永从等乡镇，发挥区位、交通及矿产资源丰富优势，依托洛贯工业承接区发展工业及农、林产品加工业，建设工矿型及农、林产品加工型城镇；四是水口、双江等乡镇，发挥交通的优势，建设商贸物流型城镇；五是九潮—茅贡片、高屯—敖市片，依托其丰富的旅游资源和发达的商业贸易优势，建设商贸旅游型城镇。其它各乡镇结合自身资源优势，充分挖掘培育支撑城镇经济发展的支柱产业，建设各具特色的小城镇。     按照打造“侗族文化旅游城市”的要求，高起点、高标准编制文化旅游产业发展规划。抓好旅游景点建设，力争5年内各重点旅游景区的基础及服务设施有较大突破，培育出3－5个旅游龙头企业。做大做强一批专业市场，提升商贸现代化水平，提高对周边区域的辐射力。抓住厦蓉高速、黎洛高速、三黎高速公路过境黎平的机遇，力争黎平至湖南靖州、黎平至剑河、黎平至榕江高速公路、独山－－黎平－－湖南永州货运铁路列入国家规划，并力争在“十二五”期间开工建设。着力抓好高速公路、铁路连接县城、主要乡镇、主要景区景点、机场等快速通道建设，抓好城区、城郊公路、乡镇街道建设。近五年内，县城路网建设要重点加快县城主干道即五开大道、黎阳大道、县城至洛团到潭溪工业园快速通道建设步伐，兼顾次干道建设，构建城市道路骨架，带动新区发展。     加快完成县城生活垃圾填埋场、城南新区综合行政及商业服务体系等项目建设，新建城南汽车站、体育活动中心等项目。抓好宣传广告的合理设置及管理工作。坚持以市场为导向，抓好广场、运动场、停车场（站）、城镇绿化、亮化等公共基础设施建设。进一步提高城镇规划和设计水平，加强城市与自然、人文、历史的融合发展，特别是重要地段的开发建设要充分体现时代气息和地域特征，形成与历史、文化、经济、社会、环境相适应的建筑风格和景观形象，全面提升城镇建设的品位和内涵，精心打造“山、水、城、林”特色品牌。结合高速互通口的建设，着力把城南新区打造成功能齐全、侗族文化特色明显、生态环境较好的县城特色区域。充分利用黎平历史发展进程中凝聚的文明成果和文化艺术积淀，做好文化产业规划，创建文化品牌，传承文化艺术，努力提高城镇文明程度，构建和谐家园。     到2015年，全县城镇化率达40%左右，全县城镇总人口达20万人左右，县城人口达12万人以上，县城建成区面积达15平方公里左右，人均道路面积达12平方米以上，城镇用水普及率达95%以上，城区常住人口人均住宅建筑面积达30㎡左右；全县GDP达到80亿元，其中城镇经济规模达到56亿元。建成区绿化覆盖率达到30%以上。基本完善五开南路、黎阳大道两侧开发建设及城南新区建设，打通从矮枧到洛团的城市骨架道路，积极创造条件南拓北移，加快中潮、高屯开发建设，逐步与县城连为一体，形成黎平撤县建市基本框架。

来源：黎平县委宣传部

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贵州省兴仁县人大常委会通过该县撤县建市决议

http://www.562400.com/news/xingren/20100821-1211.html


2010年8月6日上午，黔西南兴仁县第十五届人民代表大会常务委员会第43次会议通过了《兴仁县人民代表大会常务委员会关于批准兴仁县人民政府提出撤销兴仁县设立兴仁市的决议》。
8月5日，县委副书记、县长范华提请会议审议了《兴仁县人民政府关于提请审议撤销兴仁县设立兴仁市的议案》，议案中指出，“十一五”以来，兴仁一科学发展观为指导，紧紧围绕“建设经济强县，实现撤县建市、构建和谐兴仁”的目标，坚定不移的实施“工业强县、科教兴县、农产稳县、环境立县”的发展战略，着力转变经济增长方式，加快经济结构调整，城市经济和工业经济发展较快，城乡社会事业统筹发展。到2010年低人口总数达到52万，国内生产总值达到41亿元，人均为8800元。截止目前，经济总量、财政收入、城市建设基础设施状况、非农业人口比重等各项重要指标已达到撤县建市的要求标准。
随后，参会人员认真对议案进行了审议。与会人员普遍认为随着兴仁经济社会的快速发展，现行的“县”政府行政体制已经不适合兴仁经济社会发展的需要。兴仁撤县建市是适应县域经济社会发展的客观要求，符合国家和省委、省政府的发展战略。并建议县政府要比照2005年民政部公布的县级市设置标准（征求意见稿）进一步完善城区公共设施，为兴仁撤县建市创造更佳有利的条件。8月6日上午，会议通过了《兴仁县人民代表大会常务委员会关于批准兴仁县人民政府提出撤销兴仁县设立兴仁市的决议》。
据悉，兴仁撤县建市前期申报工作已接近尾声，对评估报告、论证报告等相关资料正在做最后的整理，随后将全部报送州政府。

（来源：中国金州网）

汀州旅行社

会好起来的！[s:161]

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看我们长汀县委魏东书记家乡也在做好撤县设市筹备行动——

云南省镇雄县召开撤县设市筹备工作会议

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2012年2月25日，我县在县委三楼会议室召开撤县设市筹备工作会议，会议就我县申报撤县设市有关工作进行了研究部署。县委副书记王华国主持会议并讲话。

    县领导古开芹、曾维雄、王剑竹、宗双林、申庆开、万远杰、杨波、宋德仁出席会议并就申报有关工作发表建议。县民政局负责人就申报撤县设市有关工作向会议作汇报。

    王华国指出，为推进我县工业化、城镇化进程，充分发挥我县区位、资源、产业优势，增强城市整体竞争能力和辐射带动能力，加快经济强县建设的步伐，更好地推动我县经济社会跨越发展，我县将向上级申报撤县设市。撤县设市工作若申报成功，对我县招商引资、城市建设、县域经济机制体制的转变等都具有重要的作用和深远的意义。

    王华国说，为确保申报取得成功，以促进撤县设市各项工作有序推进。经县委县政府研究决定，成立了撤县设市领导小组，下设一室（办公室）、五组（数据统计组、规划组、行政区划地名组、宣传组、协调申报组）开展此项工作。

    王华国要求领导组成员、一室五组工作人员及相关部门，要认真研究撤县设市的条件和要求，围绕申报目标，用发展的眼光完善相关资料。办公室要与各部门加强联系，统筹协调，收集资料，草拟文本，要在3月5日前把申报材料上报昭通。各部门要结合部门职能，协调配合做好撤县设市工作，务必于2月28日前向办公室上报各部门经济社会发展的相关材料。

    王华国强调，申报工作时间紧，任务重，各部门一定要提高认识，坚定信心，扎实工作，按照上级要求、结合我县实际认真做好申报材料，争取我县撤县设市工作申报成功。

    县直相关部门负责人参加会议。

（来源：镇雄党建，2012-2-27 ；作者：石声明）