长汀重设汀州市问题：中国要推进新型城镇化，国家应大力增加直辖市或县改市、镇改市

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长汀等中小城市如何才能逐渐做大做强——

为什么当前大城市人满为患？原因就在于大城市就业机会多，而中小城市就业机会相对较少。要想改变这一局面，就要推动中小城市以发展支柱产业和优势产业为重点，培育产业集群，创造就业机会，提高对人口的吸引力和对产业的承载能力。只有这样，中小城市才能逐渐做大做强。中小城市如果发挥基础作用，就可以肩负起分担大城市人口压力、资源压力和环境压力的重任，为人口的合理流动和适度转移提供新的方向和地域。

客风追影

能改必然是好事，支持中。。。。

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长汀涂先生:GDP=搞地皮  没用 (2012-12-22 18:46)

厦门、龙岩工资高，最关键是厦门、龙岩土地出让收益高，据我所知厦门市2012年土地出让收益达150亿元，厦门思明区2012年房地产开发财税收入达300亿元，而世界客家首府、国家历史文化名城、昔日汀州府-长汀土地出让收益仅3亿多，还不到厦门的五十分之一，长汀远没有尝到土地出让及房地产建设方面的甜头，长汀城建速度已远远落后于厦门、龙岩！

吴作栋

汀州市

小麦王

梅西:估计这些人连楼主说些什么都没完，就只会天天在论坛里面发些这个服务不好，那个治安不好，天天都是看到一些自私的言语，楼主这样做为了谁，大家好好想想。其实楼主本不必在此多发表言论，真正在我们家乡说得上话的人据我所知甚少关注这个论坛，发传单更加实际 (2012-12-22 23:27)

正是如此！楼主着实不必过多理会那些～

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浙江争取试点撤镇设市 店口、柳市、龙港、鳌江等撤镇设市最新消息！

2012年10月7日，浙江省委书记赵洪祝在国务院发展研究中心撰写的《浙江省小城市培育试点的调查与政策建议》上作出重要批示：“我省的小城市试点工作，已初见成效，但还面临一些情况和困难，要继续加大培育力度，不断加以完善和提简”。同日，浙江省长夏宝龙在《浙江省小城市培育试点的调查与政策建议》上圈阅。

2012年10月21日，由国务院发展研究中心撰写的《浙江省小城市培育试点中期评估报告》出炉。2012年10月24日，中央政治局常委、副总理李克强在国务院发展研究中心报送的《浙江省小城市培育试点的调查与政策建议》上作出重要批示：“请张平、宪平同志阅”。


2012年12月25日召开的浙江省小城市培育试点工作现场推进会传出消息，浙江初步考虑建立小城市试点镇（27个）用地指标单列制度，争取国家在浙江率先开展撤镇设市试点，将条件具备的镇升格为小城市。

浙江全省小城市培育试点工作现场推进会2012年12月25日在杭州余杭区塘栖镇举行，浙江省副省长陈加元讲话。

2010年底，浙江省选择27个镇启动了小城市培育试点。在今年严峻复杂的国内外经济形势下，该批试点镇1至9月GDP同比增长12.7%；城镇化率提高了5.8个百分点。现场会上，总投资达280.9亿元的59个项目集中签约。　　

会议指出，明年和今后一段时间，要加速经济转型发展，搭建农民转移就业的新平台；加快功能设施完善，展现城市魅力的新形象；加强改革创新力度，增添城市发展的新活力；加大政策扶持力度，形成合力发展的新优势。


浙江省拟撤镇设市名单

杭州：萧山区瓜沥镇、余杭区塘栖镇、桐庐县分水镇、富阳市新登镇；
宁波：象山县石浦镇、慈溪市周巷镇、奉化市溪口镇、余姚市泗门镇；
温州：苍南县龙港镇、瑞安市塘下镇、乐清市柳市镇、平阳县鳌江镇；
湖州：吴兴区织里镇、德清县新市镇；
嘉兴：桐乡市崇福镇、嘉善县姚庄镇、秀洲区王江泾镇；
绍兴：诸暨市店口镇、绍兴县钱清镇；
金华：东阳市横店镇、义乌市佛堂镇；
台州：温岭市泽国镇、玉环县楚门镇、临海市杜桥镇；
衢州：江山市贺村镇、
舟山：普陀区六横镇、
丽水：缙云县壶镇镇。

详细了解撤镇设市，请看浙江城镇网


国家发改委将编制城镇化规划--启动最大内需市场
21世纪经济报道 2012年12月22日

　　2012年12月18日，一年一度的发改委工作会议举行。
　　与往年不一样的是，国家发改委2013年年工作的重点，从过去通常的八项变成了九项，新增加了城镇化内容，此意味着未来最大内需市场启动。
　　国家发改委主任张平在会上指出，尽管年初以来国内经济下行压力明显加大，但是中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，转型发展空间和潜力广阔，稳定和扩大外需仍有可为。
　　他除了和往年一样继续强调要促进经济稳定增长等内容以外，明年的工作新增加了要积极稳妥推进城镇化的内容。
　　这包括要科学编制规划，优化城市空间布局和规模结构，着力提升城镇化质量和水平，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。引导和规范新城、新区健康发展。
　　目前国家发改委已经编制了《促进城镇化健康发展规划》，该规划对于城市群建设，以及大中小城市协调健康发展，以及优化城市化布局和形态，加强城镇化管理等进行了说明。该规划将上升到国家层面，并由国务院审批通过。这涉及到上百个城市定位，以及上万个小城镇的布局。
　　此前有测算认为，中国每年城市人口比重上升1个百分点，可以启动5万多亿的内需。如果未来城镇化率提高10个百分点，则可以启动50万亿内需，相当于再造一个目前的GDP(国内生产总值)。
　　不过这并非意味着要大拆大建，盲目扩充城市规模。中国科学院地理所专家方创琳指出，各个地方能否把农业转移人口转为市民，还是要看具体情况而定。

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浙江拟试点撤镇设市，27城镇变小城市


http://news.hexun.com/2012-12-27/149558000.html?fromtool=tips

浙江小城市培育试点镇分布图

来源：浙江日报官方微博截图

   

中新社杭州2012年12月27日电(李飞云)中共十八大提出加快城镇化的发展战略，为小城市加快培育带来了千载难逢的机遇。此举意味着浙江27个中心镇有望升级为小城市。浙江省副省长陈加元2012年12月25日在该省小城市培育试点工作现场推进会上作如上表述。
　　温州乐清柳市镇是一个经济发达的乡镇，车水马龙的街道两边，高楼林立，在见证经济繁荣的同时，也能很轻易地发现，柳市镇少见公园绿地。柳市镇经济发展分局局长杨旭明接受记者采访时说，很期待早点升格为小城市，按城市规格发展，柳市面貌就不会像现在这样"土气"。”
　　据了解，柳市镇是温州当地工业镇，也是中国低压电器生产基地。现有户籍人口21.4万，外来人员24.5万，柳市百分之七、八十的人口都从事工商业，已形成以高低压电器、电子、机械、仪表、船舶修造等为主导的工业产业体系。2011年，柳市镇工业总产值609.6亿元人民币，财政总收入27.8亿元。2012年1至11月份，全镇工业总产值457亿元，财政总收入25.1亿元。
　　杨旭明说，“就生产总产值而言，我们已超出中西部一些县的规模，但是我们的行政配给却仍然只是一个镇的标准，这对我们的发展不利，尤其是近几年受土地要素制约，当地一些企业纷纷外出寻找发展空间”。
　　柳市全镇拥有3000多家企业，其中规模以上工业企业351家，4家企业集团跨入中国企业500强行列，“规模以上的企业在外地至少都有2个以上的车间，投入外地，往往都是新项目和新产品。”杨旭明对此很是无奈。
　　“尽管柳市创造比较高的税收财政收入，但按镇的规格，当地城市化建设相对慢，一些公共设施跟进与其产生的经济总量不匹配，这对地方发展很不利，也易缺乏后劲。”杨旭明说。
　　浙江省副省长毛光烈日前在该省经信委年度会上表示，城镇化是最大的内需，是结构调整的最重要动力，城镇化发展也是今后经济社会发展的一大“红利”。
　　目前，浙江争取试点撤镇设市的有宁波奉化溪口、象山石浦、杭州富阳新登、余杭塘栖、温州乐清柳市、瑞安塘下、绍兴诸暨店口、金华东阳横店等27个镇。
　　据记载，中国早在民国时期就有镇级市，广东当年提出让发展到一定程度的镇扩权，提升为市，广东设有佛山、九江、海口、江门、梅菉、陈村、石龙、石歧8个市级镇。

（来源：中国新闻网，2012年12月27日）

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浙江争取试点撤镇设市，27个中心镇跃身小城市将提速

http://www.zj.xinhuanet.com/news ... /27/c_114171722.htm

http://finance.eastmoney.com/news/1345,20121227265725726.html

　　浙江27个入选小城市培育试点的中心镇

　　2012年12月26日，浙江日报官方微博爆猛料：“浙江部分镇有望升格为‘市’”。微博称，12月25日召开的全省小城市培育试点工作现场推进会传出消息，“浙江初步考虑建立小城市试点镇用地指标单列制度，争取国家在浙江率先开展撤镇设市试点，将条件具备的镇升格为小城市。”

　　浙江真的会出现镇级市吗？

　　2010年12月24日，浙江小城市培育试点启动，该试点为期3年，明年将是收官年。历经两年的努力，首批入选的27个实力强、人口多、城区面积大的中心镇不断向城市靠拢，依照省政府“三年大变样”的构想，明年27个试点镇中的佼佼者把“镇政府”的牌子换成“市政府”，听上去顺理成章。
　　镇级市的诞生是否已板上钉钉，什么时候能挂牌，挂牌后的市会有怎样的行政级别，它拥有怎样的行政权力？昨天，记者就此致电省发改委相关负责人，该负责人未予以回应。
　　诸暨市店口镇位列27个试点镇之中，该镇党委副书记、镇长方维炯明确表示，没听说店口镇将更名“店口市”。
　　一位出席了全省小城市培育试点工作现场推进会的中心镇负责人透露，省里的确有意设立镇级市，但这还只是初步构想，事情能不能成，镇级市的地位如何确定，还要向国家相关部门争取。
　　依照浙江出台的相关规定，保持镇级建制不变的情况下，通过委托、交办、延伸机构等方式和途径，试点镇将享有与县级政府基本相同的经济社会管理权限。

　　镇级市百年来一直有

　　今年5月8日，河南濮阳县西辛庄村党支部书记李连成宣布：西辛庄“村级市”挂牌成立。西辛庄成为中国首个村级市。这个村级市没有公务员，也没有行政机构。李连成说，挂牌村级市只是想让村民过上城里人一样的生活，虽然建市，他其实还是一位基层的支部书记。
　　去年，湖北媒体用“呼之欲出”形容镇级市，该省宜昌市龙泉镇以及汉川市马口镇，被中央机构编制委员会办公室列入“镇级市”改革试点。
　　其实，中国早在民国时期就有镇级市，广东当年提出，让发展到一定程度的镇扩权，提升为市，广东设有佛山、九江、海口、江门、梅菉、陈村、石龙、石歧8个市级镇。
　　当下，中国的镇级市仅存于台湾地区，桃园县就下辖中坜，台北县就下辖板桥、三重等县辖市。
　　新中国成立后，中国内地“镇级市”的概念首次见诸媒体是2010年2月。时任温州市委书记邵占维在强镇党委书记座谈会上提出，要“把乐清市柳市镇、瑞安市塘下镇、永嘉县瓯北镇、平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇这5个试点强镇建设成为镇级市”。全国两会期间，他又提出建设“镇级市”要下放权力、做好规划，将按照中小城市的目标，规划、建设、管理。

　　十八大带来千载难逢机遇

　　浙江省副省长陈加元在全省小城市培育试点工作现场推进会上说，“党的十八大提出加快城镇化的发展战略，为小城市加快培育带来了千载难逢的机遇。”
　　陈加元说，目前小城市培育试点的基础性工作基本完成，重大领域的改革取得实质性突破，小城市培育试点成效加速显现，但部分试点镇社会事业相对滞后、城市功能比较薄弱、“小马拉大车”现象未得到根本改变。
　　接下来，浙江27个中心镇跃升小城市将提速，依照陈加元的表述，中心镇变小城市，关键要做好四件事：
　　经济转型发展加速，让农民在中心镇里找到上班、创业的机会。培育小城市，必须有产业充分发展作为坚实基础，产业发展了，农民就能告别耕作，就近来到身边的中心镇务工、经商、办厂。在这些中心镇里，农业将上规模，发展城郊农业、设施农业、规模农业、精品农业、有机农业等新型农业，通过土地流转让试点镇的农村人口流向工业和服务业；试点镇里要上马旅游、商贸、现代物流等服务业，这些无烟产业能创造大量就业岗位。
　　完善试点镇的城市功能，让它们展现具有城市魅力的新形象。形成比较完备的水、电、路、气、信息、通讯等基础设施网络，提高试点镇设施功能，在试点镇里合理分区，住宅区、工业区、餐饮区、观光区、商务区……城市里应该拥有的功能区应有尽有，井然有序。加快公共服务体系建设，完善服务功能。
　　加大改革创新力度，增添城市发展的新活力。积极推进具有吸引力的农民市民化改革，积极推进投融资体制改革、促进集约集聚发展体制改革，积极探索小城市管理体制创新。
　　加大政策扶持力度，形成合力发展的新优势。在落实已有的差别化扶持政策的基础上，进一步加大力度，在培育年限、用地指标分配等方面有所突破。

　　两年来试点镇推出哪些改革？

　　省政府为试点镇描绘了升级小城市的图景：功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完善、生态环境优美、体制机制灵活、能主动承接大中城市辐射和有效带动周边乡村发展的区域政治、经济、文化和科教中心。
　　试点两年来，27个中心镇各显神通，创出了各具特色的升级小城市改革路径图。
　　试点以来，27个试点镇总共新吸引48.3万人落户，城镇化率提高了5.8个百分点；镇里供职于工业和服务业的从业人员比重达88.9%，高出全省5个百分点；试点镇每万人新增个体工商户95户，是全省的2.5倍。
　　升级小城市，试点镇必须有更多的常住人口，各个试点镇想尽办法吸引农民进城落户。24个试点镇已推出吸引农民迁户口的新政：本地农民进城落户原有权益可保留、当地城镇居民基本公关服务可享受、原有经济和财产权益可交易流转，外来务工人员积分落户、享受当地基本公共服务。
　　两年来，一批改革新政在试点镇里推出：
　　县里支持试点镇用地，安排一定数量的用地计划指标，单独切块，直接下达到试点镇。
　　建立城镇管理综合执法大队，负责城镇综合性管理。
　　县(市)派驻试点镇的机构建立分局。分局正职由县(市)部门领导兼任或明确为副科级。
　　在核定的编制内，试点镇可根据工作需要设置内设机构。
　　试点镇的行政级别不提高，但其部分镇的党政一把手升级，书记进入所在县(市)委常委，镇长明确为副县长级，列席县(市)政府常务会议。

（来源：杭州网，2012年12月27日）

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国务院批准新疆建立两个县级市——阿拉山口市、铁门关市

http://news.sina.com.cn/c/2012-12-28/013425911381.shtml

亚心网讯（记者 范琼燕）2012年12月27日，记者从自治区政府官方网站获悉，国务院已批准新疆建立两个县级市——阿拉山口市、铁门关市。铁门关市由自治区直辖，由新疆生产建设兵团管理；阿拉山口市由博尔塔拉蒙古自治州管辖。
　　
据悉，铁门关市将于近日正式建市挂牌，为新疆生产建设兵团第六座城市。



　　制图/亚心网记者 陈峰
　　
根据《新疆城镇体系规划（2011-2030）》、《新疆巴州城镇体系规划（2011-2030）》、《库尔勒市城市总体规划》和兵团及农二师城镇体系相关规划，铁门关市城市定位为第二师核心城市，库尔勒城市群的重要节点卫星城市，以高新技术产业和现代服务业为主的生态、宜居城市。 　　

铁门关市市域将按照“两轴”、“两点”、“三大板块”的产业发展规划进行定位。即以库库高速、市域东西向主要道路为“两轴”；以铁门关市区、库西工业园区为“两点”；以28团博古其镇为核心的果蔬种植板块，以拟建市为核心的纺织、农副产品加工、石油化工、仓储物流、高新技术、农业现代化发展板块，以30团双丰镇为核心的现代农业片区板块为“三大板块”，把铁门关市建设成为具有较强综合实力和竞争力的宜居、生态、文化之城，成为库尔勒卫星城市。
　　
在今年的全国两会上，驻疆全国人大代表向大会提交了加快阿拉山口设市进程的建议，人大代表提出，经过20年的建设和发展，阿拉山口口岸城市化进程不断加快，基础设施日臻完善，已具备了设市的产业基础、城市基础设施条件和社会服务职能。
　　
阿拉山口设市有利于提升对内对外开放水平，促进国家变新疆由交通末端为向西开放前沿战略目标的实现；有利于促进区域经济社会跨越式发展和长治久安，推动“稳疆兴疆、富民固边”战略的深入实施。此外，还有利于巩固国防，促进我国西部边境地区长治久安。

（来源：亚心网，2012年12月28日；记者：范琼燕）

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福建城镇等级体系规划图